各鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)工作部門:
《隴縣潔凈煤加工配送中心建設(shè)實施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
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2018年6月15日
隴縣潔凈煤加工配送中心建設(shè)實施方案
為了認(rèn)真貫徹落實鐵腕治霾工作精神,加快推進我縣潔凈煤加工配送中心建設(shè),有效治理然煤污染,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于印發(fā)隴縣貫徹落實省委環(huán)境保護督察反饋問題整改方案的通知》(隴發(fā)〔2018〕4號)和寶雞市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)寶雞市潔凈煤配送體系建設(shè)實施方案的通知》(寶政辦發(fā)〔2018〕30號)精神,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹中央、省、市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護重大決策部署,立足隴縣縣委縣政府全面建設(shè)“生態(tài)隴州”工作總基調(diào),以鐵腕治霾工作為抓手,認(rèn)真整改落實省環(huán)保督察組反饋的問題,堅持問題導(dǎo)向,堅持各負(fù)其責(zé),堅持標(biāo)本兼治,通過建設(shè)潔凈煤加工配送體系,促進我縣大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
二、工作機構(gòu)
為了確保潔凈煤加工配送中心建設(shè)工作如期完成,特成立由縣政府分管副縣長任組長,縣工信局、環(huán)保局局長任副組長,縣工信局、環(huán)保局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、國土局、公安局、住建局、交通局、園林環(huán)衛(wèi)局、電力局、城關(guān)鎮(zhèn)、東南鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、溫水鎮(zhèn)等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的隴縣潔凈煤配送體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工信局,具體負(fù)責(zé)牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、問題督辦等工作。其他部門要緊密配合,相互協(xié)作,按照法定職責(zé)履行好監(jiān)管責(zé)任,抓好工作落實。
三、目標(biāo)任務(wù)和時限要求
按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、方便群眾”的原則,通過政府引導(dǎo),市場運作,企業(yè)承建的方式,2018年9月30日前完成隴縣潔凈煤加工配送中心建設(shè),在縣城區(qū)和重點鎮(zhèn)配套建設(shè)潔凈煤配送網(wǎng)點,確保潔凈煤市場足額供應(yīng),以滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要。
四、潔凈煤加工配送中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)清潔煤加工配送中心建設(shè)地址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,不得設(shè)在城市禁燃區(qū)、居民住宅集中區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。
(二)清潔煤加工配送中心建設(shè)企業(yè)必須證照齊全,具備相應(yīng)的建設(shè)條件、技術(shù)要求和必要的設(shè)施設(shè)備。
(三)清潔煤加工配送中心建設(shè)必須取得環(huán)保部門的有關(guān)手續(xù),符合環(huán)保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
(四)清潔煤加工配送中心必須通過安監(jiān)部門和消防部門的驗收,符合安全與消防管理要求。
(五)清潔煤加工配送中心必須建成全封閉式潔凈煤儲存區(qū)、加工區(qū)、交易區(qū)和裝卸區(qū)。安裝全方位自動粉塵收集和噴淋擬塵系統(tǒng),防止粉塵污染超標(biāo)。堆煤場和廢料儲存場四周應(yīng)安裝防風(fēng)擬塵墻,煤堆加蓋防塵網(wǎng)遮蓋,各種煤產(chǎn)品不得在露天堆放。
(六)清潔煤加工配送中心內(nèi)部及運輸?shù)缆窇?yīng)全部進行硬化處理,出入口應(yīng)設(shè)立沖洗池,安裝沖洗設(shè)備,配備沖洗保潔人員。出廠車輛須用水沖洗干凈,無煤塵。
(七)清潔煤加工配送中心應(yīng)建立煤炭品質(zhì)檢驗中心,準(zhǔn)確、完整、真實登記原始檢驗記錄和報告。
(八)清潔煤加工配送中心應(yīng)配備1臺以上大型密閉式煤炭配送車輛,配送煤必須袋裝密封,便于搬運。
(九)清潔煤加工配送中心應(yīng)安裝監(jiān)控、照明、防火、防爆等安全設(shè)施。
(十)清潔煤加工配送中心實行標(biāo)志標(biāo)識“六統(tǒng)一”管理制度,既:統(tǒng)一門牌、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一服裝。
1.中心門牌:掛“隴縣潔凈煤加工配送中心”牌子, 樣式為:豎掛式銅質(zhì)黃底黑字。
2.網(wǎng)點標(biāo)識:掛“隴縣潔凈煤加工配送中心第XX號銷售點”,樣式為:豎掛式木質(zhì)白底藍字。
3.車輛標(biāo)識:配送車輛為封閉式三輪、四輪車。車輛兩側(cè)均噴涂“隴縣潔凈煤(加工)配送中心”白色字樣,下注配送公司名稱、服務(wù)承若、聯(lián)系電話等信息。
4.包裝標(biāo)識:潔凈煤使用塑料袋、牛皮紙袋、編織袋等統(tǒng)一封裝。袋上標(biāo)注配送中心企業(yè)名稱、地址和電話。
5.規(guī)章制度:制定大小統(tǒng)一、白底黑字、美觀大方的《潔凈煤加工配送中心管理制度》、《潔凈煤加工配送中心安全管理制度》、《防塵降污日常管理工作制度》、《潔凈煤配送制度》、《投訴制度》、《煤質(zhì)質(zhì)量檢驗制度》等。
6.人員服裝:潔凈煤生產(chǎn)加工、配送和銷售人員要統(tǒng)一著裝,佩戴防水、防粉塵、防口腔衛(wèi)生等護具。
五、潔凈煤配送網(wǎng)點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)潔凈煤配送網(wǎng)點為隴縣潔凈煤加工配送中心的分銷配送點,在配送中心的統(tǒng)一管理下開展?jié)崈裘号渌蜆I(yè)務(wù),使用隴縣潔凈煤加工配送中心統(tǒng)一牌子與證照。
(二)潔凈煤配送網(wǎng)點的選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,在指定地點建設(shè),不得隨意或私自亂建。
(三)潔凈煤配送網(wǎng)點應(yīng)按照場地大小建設(shè)足夠的封閉式儲煤倉庫或防風(fēng)擬塵墻,應(yīng)有灑水降塵設(shè)施,場內(nèi)須用水泥或高強度三合土硬化。
(四)潔凈煤配送網(wǎng)點至少配備一臺密閉式送貨車輛。
(五)潔凈煤配送網(wǎng)點銷售的煤炭必須是潔凈煤,不允許在其他渠道購進煤品。
(六)潔凈煤配送網(wǎng)點統(tǒng)一按照清潔煤加工配送中心標(biāo)識“六統(tǒng)一”進行管理。
六、煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求
1.潔凈煤:要符合陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)DB61/T283-2016《城市用煤》要求。
2.蜂窩煤:要符合陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)DB61/T284-2017《潔凈蜂窩煤》要求。
七、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。潔凈煤配送體系建設(shè)是鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要工作,也是省委環(huán)保督察反饋的重點整改工作任務(wù),時間緊,任務(wù)重,各有關(guān)鎮(zhèn)和部門要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,依法履行好職責(zé),不打折扣,不推諉扯皮,相互配合,積極協(xié)作,確保2018年9月底前全面完成我縣潔凈煤配送體系建設(shè)工作任務(wù)。
(二)明確職責(zé),強化服務(wù)。各有關(guān)鎮(zhèn)和部門要進一步明確職責(zé),強化服務(wù)意識,按照“馬上辦”、“快速辦”的工作要求,加快辦理潔凈煤配送中心建設(shè)相關(guān)手續(xù)?h工信局牽頭負(fù)責(zé)全縣潔凈煤配送體系建設(shè)。環(huán)保局要依法做好潔凈煤配送經(jīng)營企業(yè)各項環(huán)保措施的落實。發(fā)改、國土、環(huán)保、住建、市場監(jiān)管等部門要在項目備案、土地使用、環(huán)境評估、布點規(guī)劃、工商注冊等方面給予政策傾斜,確保建設(shè)任務(wù)如期完成。
(三)積極宣傳,加快建設(shè)。加大煤炭粉塵污染大氣的危害和建設(shè)潔凈煤配送中心作用的宣傳力度,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民和用煤企業(yè)積極使用潔凈煤,自覺維護空氣質(zhì)量。支持和鼓勵現(xiàn)有煤炭經(jīng)營企業(yè)投資建設(shè)潔凈煤配送中心,實現(xiàn)統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營。